廣州市第十二次黨代會提出,加快建設先進制造業強市,提高“廣州制造”“廣州服務”“廣州質量”“廣州品牌”的競爭力和影響力。今年1月25日公布的廣州市政府工作報告中,“堅持產業第一、制造業立市”首次出現。對此,廣州市政府副秘書長、市工業和信息化局黨組書記、一級巡視員高裕躍表示:“可以說,未來制造業將是主戰場,我們將著力構建以數字經濟為引領的現代工業和信息化產業體系,圍繞市委、市政府提出的聚焦打造數產融合的標桿城市、先進制造業強市目標,以‘鏈長制’為抓手,全面打造‘5686’工作推進體系。”
文/廣州日報全媒體記者黃慶 通訊員穗工信宣
重拳出擊:“鏈長制”拉動21條產業鏈
廣州擁有41個工業大類中的35個,工業經濟總量穩居全國城市第一方陣,工業總體規模、綜合實力、質量效益等指標領跑全國。2022年,廣州將努力實現全年工業增加值超7000億元,增速6.5%,力爭7%;確保完成省下達工業投資額任務1221億元、增速11%,力爭1320億元、增速20%;數字經濟核心產業增速超10%。
2021年,圍繞全市重點發展的21條產業鏈,廣州建立了“市級鏈長 鏈主企業”政企協同的工作機制,設立了市“鏈長制”辦公室、“鏈長辦”“鏈長”“鏈主”企業工作專班,21條產業鏈的行動計劃陸續出臺,同時,在“紓難解困”“鏈金合作”“數字建鏈”“指標評鏈”等方面進行了探索,取得了一系列成效。如果說2021年是“鏈長制”的啟動年,2022年就將是“鏈長制”的執行年。廣州工信部門將圍繞構建具有國際競爭力的現代產業體系,抓好三項重點任務。一是推動紓難解困,將實施“一對一”精準服務,找準堵點斷點痛點,建立“紓難解困清單”,由鏈長高位推動,部門協同,通過出臺相關政策,體制化、標準化、系統化、批量化協調解決產業鏈發展問題。二是加強產業鏈對接合作,將組織“鏈主”企業開展跨區域、跨領域、跨鏈條的產業合作交流,舉辦重點產業鏈“大手拉小手”供需合作對接活動,推動一批產業鏈合作項目落地;組織“鏈金合作”見面對接會,推動“鏈金合作”機制,支持銀行等金融機構圍繞產業鏈制定供應鏈金融專項授信政策,配置專項信貸資源,開辟金融服務綠色通道;積極探索供應鏈票據等創新形式,幫助產業鏈供應鏈上下游中小微企業融資。三是加強督導支撐,將建立評估機制,強化日常督導,加快產業鏈工作推進;開展市“鏈長制”戰略咨詢支撐,為產業鏈發展提供全方位的專業智力支持。
內外兼修:穩當頭抓招商培企業推轉型
加快先進制造業發展,首先要穩住工業經濟基本盤。中央經濟工作會議要求,今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。全國工業和信息化工作會議指出,要把工業穩增長擺在最重要的位置。這些都為廣州大力發展先進制造業指明了方向、明確了要求。
2022年,廣州將堅持穩字當頭,穩中求進,牢牢穩住工業這個穩定經濟大盤中的“壓艙石”。全市將建立市領導調度服務機制,市主要領導每月、分管市領導每周調度工業穩增長,針對性開展“暖企服務”,堅持“每周一聯系、每月一通報、每月一報告”,及時協調解決企業困難訴求。
在“穩”的基礎上,廣州將聚力大抓招商、招引大商。今年將組織開展“企業服務提升年”行動,積極“跑上去”“走出去”“沉下去”——上去匯報對接、出去招商引資、下去暖企扶企,打開招商思路,把蹲點招商、企業招商、園區招商、基金招商、產業鏈招商等各種招商方式的潛力釋放出來、活力激發出來,形成全面發力、多點開花態勢。
“中小企業能辦大事”。廣州將積極打造“小升規、規壯大”的梯次強企方陣,支持廣州開發區建設“中小企業能辦大事”創新示范區,探索建設一批“專精特新”園區。工業和信息化部的數據顯示,截至去年,中國“專精特新”小巨人企業數量已達4762家,其中廣州有68家企業入選,在全國各大城市中位列前列。今年廣州將實施中小企業“專精特新”發展行動,完善服務機制,力爭全年新培育70家國家級、200家省級、500家市級“專精特新”小巨人企業。
同時,廣州將繼續推動制造業數字化轉型,今年將加快出臺以數字化賦能“定制之都”工作方案,繼續實施“定制之都”示范工程,打造產、學、研、商、旅為一體化的智能制造示范園,加速制造業數字化、網絡化、智能化升級改造,以數字化培育新動能,以新動能培育新優勢。此外,推動先進制造業發展,廣州還將在平臺保障、用地保障、規劃保障、政策保障、人才保障等領域給予全方位支持,強化資源要素保障,將足夠多、足夠好的資源向制造業企業項目傾斜,營造良好發展服務環境。
新年“計劃書”
著力構建“5686”工作推進體系
新的一年,廣州將著力構建“5686”工作推進體系,圍繞市委、市政府提出的聚焦打造數產融合的標桿城市、先進制造業強市目標,堅持制造業立市之本,以“鏈長制”為抓手,構建以數字經濟為引領的現代工業和信息化產業體系。
“5”——升級打造數字經濟核心產業、智能網聯和新能源汽車、綠色石化和新材料、生物醫藥與健康、現代高端裝備五大支柱產業;
“6”——開展“智車”“強芯”“亮屏”“融網”“健藥”“尚品”六大行動;
“8”——實施深度融合的數字經濟、產業鏈群、技術創新、主體壯大、灣區協同、三品戰略、綠色低碳、營商環境八大提質工程;
“6”——“兩城兩都兩高地”,即智車之城、軟件名城、顯示之都、定制之都、新材高地、生物醫藥與健康產業高地,打造一批更具國際競爭力的先進制造業集群。